Které jsou nejcnostnější a nejúčinnější velké italské obce v Itálii? Odpověď poskytuje nejnovější dokumentace vypracovaná observatoří pro veřejné účty Katolické univerzity v Miláně, podle níž z finančního hlediska nabízí Pisa přiměřené vynaložené výdaje.
Na druhém místě jsme našli Parma, následovanou Padova, Piacenza, Cesena a Reggio Emilia. Když obrátili pořadí vzhůru nohama, Foggia, Brindisi a Neapol byli na posledních pozicích.
Studie se týká 52 provinčního hlavního obcí s více než 80.000 obyvatel v regionech s obyčejným zákonem. Byly porovnány dva parametry, poměr nákladů a indikátor nabídky služeb.
První ukazuje, jak moc se výdaje obce liší od „standardu“ (nebo standardního požadavku), který by měl mít. Tyto údaje pak souvisely s údaji o skutečně nabízených službách.
Srovnání mezi ukazatelem výdajů a ukazatelem nabídky se provádí u 6 funkcí vykonávaných obcemi, od nichž je odvozen celkový ukazatel účinnosti, na kterém je pořadí založeno. Tady je 6 zkoumaných funkcí:
- životaschopnost a území
- veřejné vzdělávání (včetně péče o děti)
- obecné administrativní a kontrolní funkce (např. řízení zaměstnanců obce)
- funkce místní policie
- služby související se sociálním sektorem ze strany obcí (např. pobytová zařízení pro seniory)
- nakládání s odpady.
Na vrcholu žebříčku najdeme Pisu, která se vymyká všem ostatním, protože s nákladem, který není o moc vyšší než standard , je schopna nabídnout služby v nadprůměrném množství pro město této velikosti. Parma, Padova a Piacenza následují s podobnými situacemi: standardní výdaje velmi blízké historickým nákladům a poměrně vysoké skóre z hlediska množství nabízených služeb.
Ve středu tabulky najdeme obce, které zaznamenávají indikátor účinnosti blízký nule, tedy města, ve kterých není rozdíl ve výdajích ve srovnání s nabízenými službami. Příkladem jsou Milán (29 °), Novara (27 °), Andria (30 °) a Řím (31 °).
Ve skutečnosti mezi těmito městy existují značné rozdíly. Pokud vezmeme v úvahu například Milán a Novara, nabízejí dvě lombardská hlavní města mnohem vyšší úroveň služeb než ostatní (přibližně o 20% více než průměr), ale za trochu vyšší cenu. Řím místo toho nabízí nižší úroveň služeb, ale také se vyznačuje nižšími náklady.
Zde je kompletní hodnocení :
Pokud analyzujeme situaci nejhoršího, Foggia je v čele . Město Apulian, přestože má ukazatel výdajů v souladu s průměrem, má úroveň služeb přibližně o 70% nižší než jiné podobné obce podle skupiny obyvatel. Podobná situace také v Brindisi, předposlední, s celkovou úrovní výdajů o 30% vyšší než standard (o 50% vyšší, pokud jde o sběr odpadu, a téměř dvojnásobná, pokud jde o výdaje na sociální sektor). Neapol, třetí v žebříčku zdola, má mírně vyšší výdaje než standard, ale vyznačuje se druhou nejnižší úrovní služeb ze všech.
Pokud vezmeme v úvahu výsledky na regionální úrovni, jsou lepší výsledky na severu, zejména Emilia-Romagna s vysokým počtem obcí přítomných v části A žebříčku. Dobře si vedly i Veneto, Toskánsko a Lombardie. Ve spodní části dominují 4 z 5 apulianských obcí zahrnutých do vzorku. Dokonce i obce Kampánie a Kalábrie zaujímají nízké pozice v žebříčku s Catanzaro a Reggio Calabria na 42. a 46. místě.
Právě zveřejněny jsou výsledky týkající se 52 provinčních hlavních měst v regionech s běžným statutem s počtem obyvatel nad 80 tisíc obyvatel. V nadcházejících dnech budou oznámeny také obce všech ostatních italských obcí.
Francesca Mancuso
